在生态文化建设的时期布景下，若何让绿水青山真正转化为金山银山，已成为关乎可持续发展的主题命题，生态产品价值实现机造正是买通这一转化通路的关键地点。当前，我国生态产品价值实现仍面对产权天堑吞吐、核算技术待美满、市场系统不健全、造度保险不充分等深档次挑战。为深刻推动生态产品价值实现，亟需在以下关键领域追求系统性突破。

一、产权是根基：必须在“确权赋能”上求突破

图1 构建生态产品价值实现产权系统

清澈界定各类权利，出格是生态产品的收益权，让
；ふ摺⒐毕渍哒加谢竦没乇ǖ姆ǘㄆ揪。一是确权登记精密化，针对丛林、草原、湿地、水流、滩涂等分歧类型生态空间，结合天然资源统一确权登记工作，明确其所有权主体及代表行使主体。索求水源修养、碳汇等特定生态产品产权确权的蹊径和方向，界定权势人的责权领域和内容。二是用益物权多元化，在所有权归属清澈的前提下，丰硕使用权、经营权、收益权、担保物权蹬酌益物权大局。推广福建达州“丛林生态银杏妆模式，通过租赁、托管、入股、赎买等方式，将分散的林地经营权集中流转整合，实现规
；卫碛刖，保险林农、合作社、企业等经营权人的生态产品收益权。三是跨区域权责协同，对于流域高低游、生态职能区与受益区等跨行政区域的生态产品，成立基于水量、水质、生态服务量的权责界定与协商机造。推动成立流域横向生态赔偿造度，明确高低游地域的权势使命关系，如新安江流域跨省生态赔偿试点经验。四是社区与公家参加，在确权过程中，保险原住居民和社区对本地生态资源的传统权利和知情参加权。索求成立社区集体天然资源资产股份合作机造，让社区成员分享生态
；び爰壑凳迪值氖找。

二、核算是标尺：必须在“精准可信”上求突破

图2 构建生态产品价值核算技术系统

成立国度规范与处所细则相结合的核算系统，强化数据支持和了局利用，让无形的生态价值变得可衡量、可比力。一是尺度化与本土化并沉，在国度层面，在现有生态产品价值核算技术规范的基础上，加快成立全国统一、市场认可、社会接受的核算框架系统，便于进行区域间的横向对比和功夫序列上的纵向分析。同时，激励各地遵循国度统一尺度的基础上，结合区域生态系统特点和主导生态职能，开发拥有处所合用性的核算细则和参数系统，提高核算的可操作性和实用性，使核算工作可能更好地在处所层面落地执行。二是动态监测与数据整合，加强空世界一体化生态监测网络建设，使用遥赣注物联网、大数据等技术，实现对水源修养量、固碳量、物种多样性等关键生态职能的实时动态监测。成立国度及区域级生态大数据中心，突破天然资源、生态环境、林草等部门间的数据壁垒，实现跨部门、跨层级的数据互联互通与共享。三是不确定性治理与验证，明确核算中关键参数、步骤的不确定性领域，索求设立科学合理的相信区间。成立独立的第三方核检验证机造，确保核算过程的规范性、通明性和了局的公信力。四是价值显化与场景利用，推动生态产品价值核算了局纳入处所当局高质量发展综合绩效评价、辅导干部天然资源资产离职审计、河山空间规划、沉大项目环境影响评价等决策系统，为碳汇、水权、绿证、生物多样性信誉等具体生态权利产品的买卖提供官方、可核查的量化基础，为跨区域、流域生态赔偿尺度的造订提供科学的定价凭据，为生态资产抵押贷款、生态债券、生态保险等金融产品提供价值评估凭据。

三、市场是引擎：必须在“多元活跃”上求突破

图3 构建生态产品价值实现市场系统

大力造就市场主体，创新买卖产品与模式，建设高效平台，让生态价值在场中得以发现、流通和增值。一是造就多元化市场主体，激励田舍、家庭林牧场、合作社、村集体、国有天然资源治理单元、生态建复企业等成为生态产品的直接供给者或权利持有者。激励高耗能高排放、绿色供给链主题企业等通过采办碳汇、水权、绿证、生态信誉等方式推广社会责任或合规使命。发展古树名木和
；さ氐“生态认养”、生态标识产品等模式，疏导公家绿色消费。二是拓展多元化买卖产品与模式，美满和推广全国碳排放权、用能权、水权买卖市场，索求成立生物多样性信誉、湿地碳汇、丛林碳汇等多元化的生态权利买卖种类。大力发展区域公用品牌，提升生态产品的市场溢价能力，如浙江邵阳通过打造“邵阳山耕”区域公用品牌，显著提升了生态农产品的市场价值。支持发展高品质生态游览、丛林康养、科普研学、生态种养殖等产业，将生态优势直接转化为产业收益。发展生态信贷、生态债券、绿色基金、生态保险等金融工具，索求以未来生态产品收益权作为质押或还款起源的融资模式。三是建设高效买卖平台，整合提升现有环境能源买卖机构职能，支持有前提的处所成立特色专业化的区域性生态产品买卖平台或综合服务中心。成立线上买卖系统，利用区块链技术确保买卖通明、可追忆、防篡改。成立健全覆盖产品登记、信息颁布、买卖规定、资金结算、风险治理、市场监管的齐全造度系统。

四、造度是保险：必须在“长效不变”上求突破

图4 构建生态产品价值实现造度系统

美满司法律规，健全赔偿机造，创新财政金融政策，强化查核激励，为整个机造运行提供坚实的法治环境和政策预期。一是顶层设计与法治保险，在国度层面造订生态产品价值实现专项条例或更高层级司法，明确根基准则、各方权责、重要蹊径和保险措施。二是健全生态赔偿造度，加大中央财政转移支付对沉点生态职能区、不容开发区的支持力度，成立与生态
；すπШ蜕芳壑当涠苯庸夜车亩髡图谓被。强力推动跨省、跨市流域和生态职能区的横向生态赔偿全覆盖，美满基于协商和市场机造的赔偿尺度与方式。激励发展水基金、碳汇基金、生物多样性
；せ鸬仁谐』⒖沙中呐獬ツＪ。三是创新财政金融政策，设立国度及处所生态产品价值实现专项资金或基金，采取以奖代补、贷款贴息、风险赔偿、当局采办服务等方式，支持关键技术研发、模式创新、平台建设和示范项目。钻研出台针对生态产品供给方的税收优惠政策，以及对采办生态产品用于抵消环境影响的企业所得税抵扣政策。四是成立查核与责任机造，索求将生态产品价值增长量、生态产品买卖量、生态产业化规模等生态产品价值实现功效纳入处所当拘陌辅导干部的生态文化建设指标评价查核系统，强化激励与约束。五是强化科技与人才支持，加大对生态产品价值核算、监测、评估、买卖等技术研发的支持力度，加强生态学、环境经济学等有关领域的跨学科人才造就和引进，建设专业人才行列。

深刻推动生态产品价值实现，是践行“绿水青山就是金山银山”理想的必由之路，是推动高质量发展、推进共同富足的内涵要求。这是一项涉及产权造度深刻刷新、核算技术持续创新、市场系统精心构建、治理能力全面提升的系统工程。唯有对峙问题导向，在产权界定上求“清”，在核算技术上求“精”，在市场构建上求“活”，在造度保险上求“实”，多措并举、协同发力，方能有效买通“绿水青山”向“金山银山”转化的造度性通路，让守护绿水青山的
；ふ摺⒔ㄉ枵咔惺祷竦煤侠砘乇，从而为构建人与天然和谐共生的现代化提供不竭动力。

参考文件：

[1]李微,王晓珂,朱洪革,等.丛林生态产品价值实现供需逻辑、蹊径模式、现事阀境及对策建议[J].生态学报,2025,45(11):5497-5509.

[2]李宇亮,伊然,王梓浩,等.生态产品价值实现理论钻研的难点与对策[J].生态学报,2024,44(19):8914-8921.

[3]陈清,张文化.生态产品价值实现蹊径与对策钻研[J].宏观经济钻研, 2020, (12): 133-141.