——访全国政协常委、国度测绘地理信息局副局长李朋德

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    已经是第十届、第十一届全国人大代表的国度测绘地理信息局副局长李朋德，今年有了新的身份，成为全国政协委员，刚刚被选举为第十二届全国政协常委。在这次政协会议上，李朋德提交了6个提案、两个社情民气反映和一个大会讲话，涉及的内容极度丰硕。作为测绘地理信息界的“老兵”，李朋德最关切的是我国测绘地理信息事业的发展；作为全国政协委员，他的视野则是整个国度利益。
    地理信息产业近年来发展迅猛，不仅在国度信息化、现代化建设中阐扬了显著述用，并且在推进经济增长和维持社会不变中作出了沉要贡献。但是，李朋德以为，当前我国地理信息产业在发展中依然存在挑战：一是基础地理信息数据盛开度低，以至地理信息产业发展受到造约；二是不足主题技术，自主创新能力和水平还显不及，必要通过加大创新钻营突破。为此，李朋德建议，将地理信息产业纳入战术性新兴产业。具体内容有三点：
    一是把地理信息产业纳入我国战术性新兴产业领域内。地理信息产业是信息产业的沉要组成部门，应纳入国度战术性新兴产业发展规划之中，从战术和全局的高度提出加快地理信息产业大发展的沉大政策措施，加快推动地理信息产业的发展和鼎新，加强对产业发展的领导和服务，致力营造优良的产业发展环境，营造有利于地理信息企业发展的平正、公正、有序、宽松的市场环境，促使地理信息在经济社会各方面得到宽泛利用，尽快成为国民经济转型发展的沉要支持和倍增器。
    二是调整地理信息保密政策，推进多元投资主体进入。要加快造订和颁布地理信息分层定密规划，解决定密过宽问题，造订和订正涉密地理信息使用治理法子、地理信息市场监督治理条例、地理信息数据网络登载传布治理法子等，以利于多元投资主体宽泛参加地理信息产业；加强地理信息共享律例建设，成立共享机造，规范共享行为，切实突破地理信息资源开发利用的瓶颈，使其越发适应地理信息产业发展的要求。
    三是加强对地理信息产业的规划和辅导。地理信息产业涉及领域宽泛，地理信息利用工程涉及面大、投资高、技术复杂，涉及部门多。地理信息产业发展，必要协和谐推动跨行业、跨部门的互联互通和沉要信息资源的开发利用、共享等；必要成立地理信息产业市场监管系统；必要加强政策疏导，合理确定准入前提，严格规范市场行为，加强地理信息产业的从业单元资质治理、从业人员资格治理、尺度与质量治理、地理信息提供和使用许可治理、地理信息安全治理等，使企业在公正、公开、平正的竞争环境中发展。
    南极大陆是尚未开发的资源宝库和全球气象变动的驱动器，也是地球上领土归属悬而未决的特殊地域。李朋德说，南极测绘是守护我国和平利用南极权利的战术性、基础性、先行性工作，组织发展南极测绘工作是国度测绘地理信息局义不容辞的职责。李朋德建议：在“十二五”期间，投入约5亿元专项资金，执行“中国南极测绘工程”，初步建成数字南极地理空间框架。即利用我国现有极地调查支持平台，利用适合极地冰雪环境特点的自主创新技术，萦绕南极大陆沉点科考区域及周边沉点海域，建设南极测绘基准与丈量节造系统，实现中幼比例尺地图对南极大陆的全覆盖，为宣示我国在南极的国度权利与政治主张储蓄战术性信息资源；获取星载、机载观测数据，测绘大中比例尺地形图数据，为我国南极科学调查和资源调查提供基础空间数据；发展冰上、冰下和水下测绘工作，为监测全球性气象变动和索求地球科学奥秘提供地理信息辅助工具。
    李朋德提交的提案中还涉及加强世界图建设和利用、把智慧地球建设列入国度沉大科学专项、加强国度地球遥感影像两全协调理理、生态文化建设和环境权入宪、改进科技项目经费治理方式、健全废旧电池回收造度等方面。